Жилье за счет работодателя: налоговые последствия для компании. Жилье за счет работодателя Оплату жилья производит работодатель документы

При заключении трудового договора с сотрудником работодатель хочет включить следующие пункты:1. Работодатель обязуется предоставить работнику жилье и оплачивать коммунальные платежи за данного сотрудника, при этом работник обязуется отработать не менее 5 лет.2. Ответственность работника: в случае увольнения ранее установленного срока по собственному желанию, либо по виновным основаниям, работник обязан возместить работодателю затраты на жилье, пропорционально отработанному времени.Правомерно ли требование работодателя по возмещению затрат? Судебные риски?Спасибо.

Ответ

В некоторых случаях работодатель имеет возможность обеспечить сотрудника жильем. О том, какие при этом необходимо оформить документы, мы расскажем в статье.

Как правило, квартирный вопрос встает перед компаниями, которые приглашают работников из других населенных пунктов или направляют сотрудников на работу в другую местность 1 В этом материале мы не будем рассматривать предоставление жилья в связи с вахтовым методом работы. - Примеч. ред. .

Организация может предоставить работнику жилье, принадлежащее ей на праве собственности, арендовать его у юридического или физического лица , выделить работнику деньги для самостоятельной аренды. В данной статье рассмотрим первый вариант.

Не всякое жилье для работника - служебное

Нередко работодатели, обеспечивающие сотрудников жильем, совершают ошибку, руководствуясь главой 10 «Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими» Жилищного кодекса .

Согласно указанной главе служебным жильем может быть признана, например, квартира, относящаяся к помещениям специализированного жилищного фонда (п. 3 ст. 19 и подп. 1 п. 1 ст. 92 ЖК РФ). Дополнительным условием является наличие трудовых отношений (ст. 93 ЖК РФ).

Однако, как пояснила старший юрист департамента налоговых и юридических услуг компании «Грант Торнтон» Тамара Рувимовна Сивак , нормы ЖК РФ о специализированном жилищном фонде применимы только для бюджетных учреждений, органов государственной власти , местного самоуправления и унитарных предприятий. Речь идет о помещениях государственного и муниципального жилищных фондов (объекты, находящиеся в собственности Российской Федерации , ее субъектов, муниципальных образований).

Жилье, находящееся в собственности коммерческой организации и предоставленное работнику для проживания, относится к частному , а не специализированному жилому фонду (подп. 1 п. 2 ст. 19 ЖК РФ). Оно не может быть признано служебным в трактовке Жилищного кодекса. Поэтому коммерческие организации не обязаны переводить жилые помещения в специализированный жилой фонд. А вот для бюджетников это - обязанность. О подобных нюансах мы поговорим в следующих номерах.

Правоотношения частных компаний с их работниками по поводу предоставления жилья регулируются Гражданским, а не Жилищным кодексом.

Документальное оформление

Сведения о возможности и порядке предоставления работникам жилья прописывают в локальных нормативных актах предприятия, а также указывают в трудовом договоре с конкретным сотрудником. Кроме того, при предоставлении жилья оформляют:

Приказ; договор; акт приема-передачи.

Также необходимо внести данные в инвентарную карточку объекта основных средств.

Рассмотрим особенности составления (заполнения) этих документов.

Коллективный договор

Норма о возможности предоставления жилья работнику может быть закреплена в коллективном договоре. Ее следует дополнить описанием условий, при которых она действует. Например, в отношении иногородних работников или сотрудников, направленных на работу в отдаленную местность. Тут следует указать условия предоставления жилья или пояснить, что они определяются в каждом конкретном случае.

Если в коллективном договоре оговорок по поводу предоставления жилья работнику нет, это не означает, что организация и работник лишаются возможности оформить жилищный вопрос , сделав необходимые записи в трудовом договоре.

Предположим все же, что в коллективном договоре обязательство и условия его реализации прописаны. Рассмотрим, какие пункты должны быть в трудовом договоре.

Трудовой договор

Свое мнение о записи в трудовом договоре высказала Валентина Михайловна Акимова , государственный советник налоговой службы III ранга: «Я считаю, что, помимо всего прочего, в трудовом договоре желательно указать: основание предоставления служебного жилья (договор найма или ссуды, необходимость подписания акта приема-передачи и т. д.), возможность проживания в помещении вместе с работником его семьи, условия и порядок передачи и использования жилья, оплаты» .

По мнению редакции, подробное описание условий предоставления работнику квартиры в трудовом договоре не вполне уместно. Этот пункт в трудовом договоре может выглядеть, к примеру, так:

п. 9.8. Для обеспечения нормальной работы _________________, (ФИО, должность сотрудника)

на период действия трудового договора Работодатель обязуется предоставить работнику квартиру для проживания в порядке и на условиях, устанавливаемых договором о предоставлении жилого помещения ».

Наличие фразы «на период действия трудового договора» гарантирует, что некоторые расходы работодателя (бытовые, на содержание жилого помещения и т. д.) будут признаны обоснованными при исчислении налога на прибыль (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13.04.2009 № Ф04-2173/2009(4387-А81-26)).

Приказ руководителя

При наличии записи о предоставлении жилья в трудовом договоре руководитель должен издать соответствующий приказ. Его образец мы привели ниже.

Образец приказа о предоставлении работнику квартиры

Акт приема-передачи и инвентарная карточка

Передача помещения должна осуществляться по акту приема-передачи и технического состояния жилого помещения (см. образец ниже).

Образец акта приема-передачи квартиры

Компания вправе воспользоваться собственной формой акта (в ней должны быть указаны все реквизиты, предусмотренные пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете») или применить форму № ОС-1 (ОС-1а), утвержденную постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 № 7 .

После подписания акта следует сделать отметку в инвентарной карточке по форме № ОС-6 (ОС-6б) в разделе «Сведения о приемке, внутренних перемещениях, выбытии (списании) объекта основных средств».

Договор о предоставлении работнику жилого помещения

Условия, на которых жилое помещение предоставляется работнику (за плату или безвозмездно), должны быть зафиксированы договором.

Как нам сказала Тамара Рувимовна Сивак , организация - собственник имущества может предоставить своему сотруднику жилье:

На основании договора безвозмездного пользования (иначе его еще называют договором ссуды) (ст. 689-701 ГК РФ); договора коммерческого найма (ст. 671-688 ГК РФ).

Форма и структура договора. Договоры (и ссуды, и коммерческого найма) заключают в простой письменной форме (п. 1 ст. 161, ст. 674 ГК РФ). И в том, и в другом договоре следует зафиксировать:

Предмет договора; права и обязанности сторон, их реквизиты; возможность (или ее отсутствие) проживания вместе с сотрудником членов его семьи; техническое и санитарное состояние помещения; размер, порядок, способ (в кассу, на расчетный счет предприятия, путем удержания из заработной платы работника и т. д.) и сроки осуществления платежей за аренду (в договоре коммерческого найма); порядок прекращения и расторжения.

«Коммуналка». В отношении коммунальных платежей стороны договора должны указать:

Приложение к договору. И у договора ссуды, и у договора коммерческого найма жилья должно быть приложение. Оно является неотъемлемой частью договора. В приложении указывают перечень передаваемого имущества (квартира, мебель и т. д.) и наименование передаваемых работнику документов. Образец указанного приложения мы привели ниже.

Образец приложения к договору о предоставлении жилья

Договор безвозмездного пользования

По договору безвозмездного пользования одна сторона (ссудодатель, а в нашем случае - работодатель) передает жилое помещение в безвозмездное временное пользование работнику (ссудополучателю). Последний должен вернуть жилье в том состоянии, в котором его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, которое обусловлено договором. Об этом сказано в пункте 1 статьи 689 Гражданского кодекса.

Ограничения для альтруизма

Коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование (п. 2 ст. 690 ГК РФ , Определение ВАС РФ от 16.07.2010 № ВАС-9448/10 , постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2011 № 09АП-23658/2011-ГК):

Учредителям;

Участникам;

Руководителю;

Членам органов управления или контроля.

Если компания предоставит жилье таким лицам, договор может быть признан недействительным.

Порядок возмещения ущерба за ненадлежащее использование имущества (к примеру, за сломанную мебель) нужно прописать в договоре.

В договоре определяется и срок пользования имуществом. Если этого условия нет, считается, что договор заключен на неопределенный срок (п. 2 ст. 289, п. и ст. 610 ГК РФ).

Фрагмент договора ссуды мы привели ниже.

Образец договора ссуды

Договор коммерческого найма

Арендная плата. Собственник жилого помещения должен предоставить нанимателю жилое помещение за плату (п. 1 ст. 671 ГК РФ). Указанное положение касается всех договоров найма, в том числе и с работниками. Поэтому в договоре коммерческого найма с сотрудником следует прописать хотя бы символическую арендную плату.

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия.

Жилищная программа УГМК - система обеспечения жильем Работников согласно настоящему Положению.

Управление жилищных программ - подразделение ООО "УГМК-Холдинг", обеспечивающее взаимодействие участников Программы. В его функции входит: оказание консультационной помощи по вопросам реализации Программы, обеспечение совместно с ответственным лицом в Организации контроля целевого расходования средств и выполнения обязательств участников Программы. Управление жилищных программ также обеспечивает единую методологическую и нормативную базы.

Жилищная комиссия Организации - комиссия, назначаемая приказом руководителя Организации, осуществляющая отбор Работников - участников Жилищной программы УГМК и определяющая порядок их участия в Программе.

Ответственное лицо за реализацию Жилищной программы - должностное лицо в Организации, реализующей Жилищную программу УГМК. В обязанности ответственного лица входит контроль реализации Программы в соответствии с утвержденным Положением, представление отчетной информации в управление жилищных программ, помощь жилищной комиссии и иные мероприятия, способствующие своевременной и качественной реализации Программы.

Жилье, построенное за счет средств Организации или находящееся в собственности Организации, - жилые объекты, финансирование строительства которых осуществлялось за счет средств Организации либо которые приобретены за счет средств Организации на первичном или вторичном рынке жилья.

Ипотечное кредитование - предоставление кредитной организацией средств Работникам Организации по договорам ипотечного кредита/займа.

Кредитная организация (КО) - юридическое лицо, соответствующее требованиям, установленным Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".

Агентство ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) - юридическое лицо, осуществляющее предоставление ипотечных займов Работникам Организации.

Субсидия - ежемесячная компенсация части платежей Работника по заключенному между Работником и КО/АИЖК договору ипотечного кредита/займа.

Купля-продажа с рассрочкой - способ обеспечения Работников жильем на условиях продажи с рассрочкой платежа.

Целевые беспроцентные займы - денежные средства, которые предоставляются Работнику из средств Организации по договору займа на улучшение жилищных условий.

Закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости (ЗПИФН) - обособленный имущественный комплекс, состоящий из имущества, переданного в доверительное управление управляющей компании учредителем (учредителями) доверительного управления с условием объединения этого имущества с имуществом иных учредителей доверительного управления, и из имущества, полученного в процессе такого управления, доля в праве собственности на которое удостоверяется ценной бумагой , выдаваемой . Закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости не является юридическим лицом.

Управляющая компания закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости - в форме хозяйственного общества, получившая в установленном порядке необходимые разрешения (лицензии) и осуществляющая управление обособленным имущественным комплексом ЗПИФН на основании заключенного с фондом договора доверительного управления.

2. Источники финансирования Жилищной программы.

Общая сумма средств, направляемых на финансирование Программы, определяется техпромфинпланом Организации, с учетом финансового положения в планируемом периоде.

Источниками финансирования Программы являются:

Средства, выделяемые из чистой прибыли;

Заемные средства.

3. Способы формирования жилищного фонда для обеспечения жильем Работников в рамках Жилищной программы УГМК.

3.1. Строительство нового жилья и/или участие в долевом строительстве жилья.

3.1.1. Возможность строительства нового жилья и/или участия в долевом строительстве жилья за счет собственных или заемных средств рассматривается с учетом:

Оценки финансово-экономического положения Организации;

Необходимости обеспечения жильем Работников, указанных в пп. 5.1;

Определения типа жилья (при строительстве нового жилья);

Определения способа реализации жилья.

3.1.2. Порядок взаимодействия Организации и служб ООО "УГМК-Холдинг" в процессе строительства нового жилья от обоснования необходимости строительства нового жилья до его реализации Работникам Организации осуществляется согласно утвержденному регламенту, в соответствии с которым все этапы инвестиционного проекта по Жилищной программе УГМК должны быть согласованы со службами директора по персоналу и директора по непромышленному и гражданскому строительству ООО "УГМК-Холдинг".

Возможность строительства нового жилья в Организации первоначально согласовывается службой директора по непромышленному и гражданскому строительству в соответствии с действующим порядком предварительной оценки эффективности проекта строительства непромышленных и гражданских объектов после представления бизнес-плана.

Бизнес-план является предпроектной документацией, составляется на основании технологического регламента процесса эксплуатации здания и объектов-аналогов, служит для обоснования инвестиций и капитальных вложений на возведение объекта, включая затраты на проект. Затраты на капитальные вложения определяются по укрупненным показателям. Технологический регламент определяет используемое оборудование, набор помещений, штатное расписание, планировочные решения и т.д.

3.1.3. Финансирование строительства нового жилья в рамках плана капитального строительства, утвержденного директором по непромышленному и гражданскому строительству, и/или участие в долевом строительстве жилья могут осуществляться по следующим схемам:

Финансирование жилищного строительства управляющей компанией закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости;

Финансирование жилищного строительства организацией УГМК.

3.1.4. Реализация Работникам жилья, построенного за счет средств Организации или находящегося в собственности Организации, осуществляется по стоимости, которая не должна отклоняться в сторону понижения более чем на 20% от рыночной цены идентичных жилых объектов.

В целях эффективного использования средств, направляемых на финансирование строительства, часть жилья (не менее 50%) реализуется по коммерческой стоимости.

3.2. Приобретение Организацией вторичного жилья возможно в тех случаях, если не ведется жилищное строительство, а также имеются сложности по использованию ипотечного кредитования.

4. Порядок обеспечения жильем Работников в рамках Жилищной программы УГМК.

4.1. Приобретение Работником жилья, построенного за счет средств Организации или находящегося в собственности Организации.

4.1.1. Основным вариантом обеспечения Работника жильем, построенным в рамках Жилищной программы УГМК или находящимся в собственности Организации, является приобретение жилья Работником за счет собственных средств или заемных средств, предоставленных ему кредитной организацией/АИЖК. При этом Работник единоразово оплачивает 100% стоимости приобретаемого жилья.

4.1.2. В исключительных случаях, для наиболее востребованных на производстве Работников, Организация может использовать следующие льготные варианты расчетов за приобретаемое жилье:

Субсидирование Организацией части платежа по договору ипотечного кредита/займа (не более суммы возврата в текущем году денежных средств по ранее заключенным между Организацией и физическими (юридическими) лицами договорам купли-продажи жилья и договорам займа);

Приобретение жилья по договору купли-продажи с рассрочкой платежа (не более 10% от общего числа участников Программы в текущем году);

Предоставление Организацией беспроцентного займа (не более суммы возврата в текущем году денежных средств по ранее заключенным между Организацией и физическими (юридическими) лицами договорам купли-продажи жилья и договорам займа).

4.2. Предоставление Организацией жилья на условиях коммерческого найма.

4.2.1. Схема коммерческого найма жилья используется при решении вопросов обеспечения жильем приглашенных специалистов (временное жилье, в т.ч. на период испытательного срока), молодых перспективных работников, работников (семей) с низким доходом и специалистов, которые приглашаются на предприятие для выполнения определенной работы на срок до 5 лет.

4.2.2. В коммерческий наем жилье предоставляется на основании договора коммерческого найма жилого помещения, заключенного между Организацией и Работником, сроком до 1 года.

4.2.3. Порядок расчетов с Организацией определяется договором коммерческого найма жилого помещения.

4.2.4. В случае причинения вреда здоровью или смерти вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания Работника Организация может пересмотреть условия договора или перезаключить его с наследником Работника.

4.2.5. Договор найма подлежит досрочному расторжению по требованию Организации, а Работник и члены его семьи выселению в следующих случаях:

При использовании жилого помещения в нарушение условий договора найма жилого помещения;

Если Работник умышленно портит или по неосторожности разрушает жилое помещение;

Если Работник не вносит платежи, указанные в договоре коммерческого найма жилого помещения, в течение 6 месяцев;

Если Работник систематически нарушает обязательства по договору коммерческого найма жилого помещения;

Если Работник прекратил трудовые отношения с Организацией.

5. Требования к участникам Жилищной программы УГМК.

5.1. Право на участие в Программе имеют:

выпускники системы целевой подготовки - выпускники учреждений профессионального образования , обучавшиеся в соответствии с Положением "Об организации целевой подготовки в учреждениях профессионального образования для Организаций УГМК";

высококвалифицированные работники - работники, обладающие высоким уровнем профессиональных знаний и навыков, наиболее востребованные в Организации;

работники дефицитных профессий/специальностей - категории персонала, занятые в Организации, представляющие профессии/специальности, по которым спрос на региональном рынке труда значительно превышает предложение;

приглашенные специалисты - специалисты, приглашенные в Организацию на постоянную работу из других регионов.

Непрерывный стаж работы в Организации - не менее 3 лет (за исключением приглашенных специалистов);

Отсутствие дисциплинарных взысканий за время работы.

И при соответствии следующим критериям:

Это Работники, принимающие успешное участие в производственной, финансово-экономической и другой деятельности Организации (на основании соответствующих оценок руководителей);

Внесшие значительный личный вклад в развитие Организации и отмеченные приказами за эту деятельность;

Обладающие высоким потенциалом для занятия руководящих должностей в Организации (показатели: результаты оценки, аттестации, включение в резерв);

Имеющие перспективы профессионального и карьерного роста;

Сочетающие успехи в трудовой и общественной (спорт, культура, досуг) деятельности Организации;

Отмеченные государственными наградами, почетными званиями, награжденные корпоративными знаками отличия УГМК.

5.3. Ходатайство руководителя подразделения, отражающее профессиональные и личностные качества Работника, обязательно для всех категорий Работников.

6. Жилищная комиссия Организации.

Для реализации Программы в Организации создается жилищная комиссия.

6.1. Состав жилищной комиссии Организации определяется и утверждается приказом руководителя Организации.

6.2. Жилищная комиссия Организации выполняет следующие функции:

Рассматривает представленные Работниками документы на участие в Программе;

Определяет способ и условия участия Работника в Программе в соответствии с финансовыми возможностями Организации, а также с учетом востребованности конкретного Работника;

Готовит на утверждение руководителю Организации документы по кандидатурам на участие в Программе. Все решения комиссии оформляются протоколами, утверждаемыми руководителем Организации.

7. Порядок определения участников Жилищной программы УГМК.

7.1. Для участия в Программе Работник подает в жилищную комиссию Организации следующие документы:

Согласованное с руководителями службы и подразделения заявление по установленной форме, в котором обязательно должно быть указано соответствие претендента требованиям пп. 5.1 и 5.2 настоящего Положения;

Справка из паспортного стола о составе семьи;

Копия всех страниц паспорта - для совершеннолетних членов семьи и копия свидетельства о рождении - для несовершеннолетних членов семьи;

Копия военного билета - для лиц мужского пола моложе 27 лет;

Справки из БТИ и территориального органа Федеральной регистрационной службы на каждого члена семьи, а также близких родственников (совместно проживающих) о наличии/отсутствии жилой недвижимости;

Справки (2-НДФЛ) о доходах каждого члена семьи за период 12 месяцев до подачи заявления.

7.2. Жилищная комиссия Организации производит проверку сведений, содержащихся в представленных Работником документах, рассматривает возможность и способ участия претендента в Программе. В случае принятия положительного решения жилищная комиссия включает претендента в общий список потенциальных участников Программы и направляет сформированный список на утверждение руководителю Организации.

7.3. Основаниями для отказа во включении претендента в общий список потенциальных участников Программы являются:

Несоответствие Работника требованиям, указанным в пп. 5.1 и 5.2 настоящего Положения; непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пп. 7.1 настоящего Положения; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; ранее реализованное право на улучшение жилищных условий в рамках Жилищной программы УГМК.

7.4. Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пп. 7.3 настоящего Положения.

7.5. Жилищная комиссия направляет лицу, ответственному за реализацию Жилищной программы в Организации, согласованный с руководителем список участников Программы.

7.6. Лицо, ответственное за реализацию Программы в Организации, обязано осуществлять тщательный отбор участников Программы с целью недопущения участия в Программе лиц, не нуждающихся в улучшении жилищных условий, контроль соблюдения прав и исполнения обязанностей сторонами.

7.7. Лицо, ответственное за реализацию Жилищной программы в Организации, несет персональную ответственность за соблюдение настоящего Положения.

8. Контроль реализации Жилищной программы УГМК.

8.1. Контроль реализации Программы в Организациях УГМК осуществляет управление жилищных программ ООО "УГМК-Холдинг".

8.2. Контроль строительства нового жилья осуществляет служба директора по непромышленному строительству ООО "УГМК-Холдинг".

8.3. В целях контроля целевого расходования средств и выполнения обязательств участников программы, ответственное лицо за реализацию Жилищной программы Организации направляет в управление жилищных программ ООО "УГМК-Холдинг" следующие документы:

При планировании объемов финансирования Программы на новый год : список участников Программы, утвержденный руководителем Организации, с приложением копий документов, представленных в жилищную комиссию Организации, указанных в списке Работников; протокол заседания жилищной комиссии Организации (копия); расчет-обоснование суммы финансирования Программы на планируемый год; форма "План капитальных вложений по непромышленному и гражданскому строительству", согласованная директором по непромышленному и гражданскому строительству ООО "УГМК-Холдинг";

При реализации мероприятий по Программе: ежемесячно отчетную информацию о выполнении Программы; копии договоров (купли-продажи, субсидирования, займа), заключенных между Организацией и Работниками.

2. При налогообложении прибыли нельзя учитывать оплату работникам путевок, экскурсий, спортивных мероприятий и другие аналогичные расходы, произведенные в пользу работников (п. 29 ст. 270 Налогового кодекса РФ). Оплата сотрудникам жилья – это как раз такие расходы (письмо УФНС России по г. Москве от 14 марта 2007 г. № 20-08/022129@).
Назвать вышеперечисленные аргументы Минфина и налоговиков безупречными нельзя. И в арбитражной практике уже есть прецедент, когда компании удалось оспорить мнение налоговиков, – постановление ФАС Уральского округа от 9 января 2007 г. № Ф09-11484/06-С2. Компания заключила трудовой договор с директором, предусмотрев в нем оплату ему аренды жилья. Расходы на жилье она учла в составе «подъемных» расходов, выплаченных в пределах установленных законодательством норм (подп. 5 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса РФ). Основанием для этого компания посчитала статью 169 Трудового кодекса РФ. При переезде работника на новое место работы она обязывает работодателя возмещать работнику расходы на обустройство на новом месте. А право устанавливать конкретные размеры возмещений эта статья дает работодателю – в трудовом договоре с работником. Оплату жилья компания отнесла к этим возмещениям.
НДФЛ. Оплату работникам жилья Минфин России считает доходами сотрудников, полученными в натуральной форме. И требует удерживать с нее НДФЛ (подп. 1 п. 2 ст. 211 Налогового кодекса РФ).
Причем если работник направлен на постоянную работу за границу и компания оплачивает ему жилье там, то, по мнению чиновников, НДФЛ надо удерживать по ставке 30 процентов (см. письма Минфина России от 9 августа 2007 г. № 03-04-06-01/288 и от 22 мая 2007 г. № 03-04-06-01/152). Если же по итогам года окажется, что сотрудник – налоговый резидент РФ, налог нужно будет пересчитать.
Признавать оплату жилья компенсационными выплатами, которые не облагаются НДФЛ в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ, чиновники отказываются. При этом они ссылаются на статью 169 Трудового кодекса РФ. В ней перечислены возмещения, которые работодатель обязан выплатить сотруднику при переезде на новое место работы. Оплата аренды жилья в этом перечне не поименована (письмо Минфина России от 30 мая 2007 г. № 03-04-06-01/165).
С этим подходом тоже можно поспорить. Но, увы, скорее всего только в суде. Удачные примеры в арбитражной практике есть. Судьи опять же указывают на статью 169 Трудового кодекса РФ. И утверждают, что компенсационные выплаты в виде оплаты жилья в ней предусмотрены. Ведь она обязывает работодателя возмещать сотрудникам расходы на обустройство на новом месте жительства. Отсюда вывод – с расходов на оплату жилья переехавшим работникам НДФЛ удерживать не надо. Основание – подпункт 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ (постановления ФАС Уральского округа от 9 января 2007 г. № Ф09-11484/06-С2 и ФАС Поволжского округа от 16 марта 2006 г. № А72-5629/05-6/435).
И не забудьте: если квартира арендована у гражданина, который не является индивидуальным предпринимателем, с его доходов организация тоже должна удержать НДФЛ (ст. 226 Налогового кодекса РФ).
ЕСН. Если, согласившись с налоговиками, компания не учитывает оплату жилья переехавшим работникам при расчете налога на прибыль, вопросов с ЕСН нет. Не начислять его можно в соответствии с пунктом 3 статьи 236 Налогового кодекса РФ. Но и в том случае, когда аренда квартиры учтена в налоговых расходах, обязанности платить единый соцналог не возникает. Ведь компенсации, предусмотренные законодательством, от него освобождены (подп. 2 п. 1 ст. 238 Налогового кодекса РФ). Аргументы в пользу того, что оплата переехавшим работникам – это именно компенсации, такие же, как и в случае с НДФЛ.

Не всякое жилье для работника - служебное

Нередко работодатели, обеспечивающие сотрудников жильем, совершают ошибку, руководствуясь главой 10 «Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими» Жилищного кодекса.

Согласно указанной главе служебным жильем может быть признана, например, квартира, относящаяся к помещениям специализированного жилищного фонда (п. 3 ст. 19 и подп. 1 п. 1 ст. 92 ЖК РФ). Дополнительным условием является наличие трудовых отношений (ст. 93 ЖК РФ).

Однако, как пояснила старший юрист департамента налоговых и юридических услуг компании «Грант Торнтон» Тамара Рувимовна Сивак, нормы ЖК РФ о специализированном жилищном фонде применимы только для бюджетных учреждений, органов государственной власти, местного самоуправления и унитарных предприятий. Речь идет о помещениях государственного и муниципального жилищных фондов (объекты, находящиеся в собственности Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований).

Жилье, находящееся в собственности коммерческой организации и предоставленное работнику для проживания, относится к частному, а не специализированному жилому фонду (подп. 1 п. 2 ст. 19 ЖК РФ). Оно не может быть признано служебным в трактовке Жилищного кодекса. Поэтому коммерческие организации не обязаны переводить жилые помещения в специализированный жилой фонд. А вот для бюджетников это - обязанность. О подобных нюансах мы поговорим в следующих номерах.

Правоотношения частных компаний с их работниками по поводу предоставления жилья регулируются Гражданским, а не Жилищным кодексом.

Изменения января 2019 года для бухгалтера по зарплате

Документальное оформление

Сведения о возможности и порядке предоставления работникам жилья прописывают в локальных нормативных актах предприятия, а также указывают в трудовом договоре с конкретным сотрудником. Кроме того, при предоставлении жилья оформляют:

приказ; договор; акт приема-передачи.

Также необходимо внести данные в инвентарную карточку объекта основных средств.

Рассмотрим особенности составления (заполнения) этих документов.

Коллективный договор

Норма о возможности предоставления жилья работнику может быть закреплена в коллективном договоре. Ее следует дополнить описанием условий, при которых она действует. Например, в отношении иногородних работников или сотрудников, направленных на работу в отдаленную местность. Тут следует указать условия предоставления жилья или пояснить, что они определяются в каждом конкретном случае.

Если в коллективном договоре оговорок по поводу предоставления жилья работнику нет, это не означает, что организация и работник лишаются возможности оформить жилищный вопрос, сделав необходимые записи в трудовом договоре.

Предположим все же, что в коллективном договоре обязательство и условия его реализации прописаны. Рассмотрим, какие пункты должны быть в трудовом договоре.

Трудовой договор

Свое мнение о записи в трудовом договоре высказала Валентина Михайловна Акимова, государственный советник налоговой службы III ранга: «Я считаю, что, помимо всего прочего, в трудовом договоре желательно указать: основание предоставления служебного жилья (договор найма или ссуды, необходимость подписания акта приема-передачи и т. д.), возможность проживания в помещении вместе с работником его семьи, условия и порядок передачи и использования жилья, оплаты» .

По мнению редакции, подробное описание условий предоставления работнику квартиры в трудовом договоре не вполне уместно. Этот пункт в трудовом договоре может выглядеть, к примеру, так:

п. 9.8. Для обеспечения нормальной работы _________________, (ФИО, должность сотрудника)

на период действия трудового договора Работодатель обязуется предоставить работнику квартиру для проживания в порядке и на условиях, устанавливаемых договором о предоставлении жилого помещения».

Наличие фразы «на период действия трудового договора» гарантирует, что некоторые расходы работодателя (бытовые, на содержание жилого помещения и т. д.) будут признаны обоснованными при исчислении налога на прибыль (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13.04.2009 № Ф04-2173/2009(4387-А81-26)).

Приказ руководителя

При наличии записи о предоставлении жилья в трудовом договоре руководитель должен издать соответствующий приказ. Его образец мы привели ниже.

Образец приказа о предоставлении работнику квартиры

Акт приема-передачи и инвентарная карточка

Передача помещения должна осуществляться по акту приема-передачи и технического состояния жилого помещения (см. образец ниже).

Образец акта приема-передачи квартиры

Компания вправе воспользоваться собственной формой акта (в ней должны быть указаны все реквизиты, предусмотренные пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете») или применить форму № ОС-1 (ОС-1а), утвержденную постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 № 7 .

После подписания акта следует сделать отметку в инвентарной карточке по форме № ОС-6 (ОС-6б) в разделе «Сведения о приемке, внутренних перемещениях, выбытии (списании) объекта основных средств».

Договор о предоставлении работнику жилого помещения

Условия, на которых жилое помещение предоставляется работнику (за плату или безвозмездно), должны быть зафиксированы договором.

Как нам сказала Тамара Рувимовна Сивак, организация - собственник имущества может предоставить своему сотруднику жилье:

на основании договора безвозмездного пользования (иначе его еще называют договором ссуды) (ст. 689-701 ГК РФ); договора коммерческого найма (ст. 671-688 ГК РФ).

Форма и структура договора. Договоры (и ссуды, и коммерческого найма) заключают в простой письменной форме (п. 1 ст. 161, ст. 674 ГК РФ). И в том, и в другом договоре следует зафиксировать:

предмет договора; права и обязанности сторон, их реквизиты; возможность (или ее отсутствие) проживания вместе с сотрудником членов его семьи; техническое и санитарное состояние помещения; размер, порядок, способ (в кассу, на расчетный счет предприятия, путем удержания из заработной платы работника и т. д.) и сроки осуществления платежей за аренду (в договоре коммерческого найма); порядок прекращения и расторжения.

«Коммуналка». В отношении коммунальных платежей стороны договора должны указать:

поставщика. Им может быть работодатель (к примеру, если у него есть мощности по производству тепло- и электроэнергии) или сторонняя организация (управляющая компания, РЭУ, ДЭЗ и т. д.);размер коммунальных платежей или способы его определения;сторону, которая несет эти расходы. Бремя коммунальных расходов может взять на себя работодатель. Также стороны могут установить, что наниматель не уплачивает коммунальные платежи, но суммы, которые работодатель «прощает» работнику, признаются частью его заработной платы в натуральной форме;сроки и порядок уплаты коммунальных платежей. Например, если поставщиком коммунальных услуг является сам работодатель, стороны могут договориться об удержании коммунальных платежей из заработка сотрудника. Возможен вариант, когда коммунальные расходы возмещаются из платы за проживание.

Приложение к договору. И у договора ссуды, и у договора коммерческого найма жилья должно быть приложение. Оно является неотъемлемой частью договора. В приложении указывают перечень передаваемого имущества (квартира, мебель и т. д.) и наименование передаваемых работнику документов. Образец указанного приложения мы привели ниже.

Образец приложения к договору о предоставлении жилья

Договор безвозмездного пользования

По договору безвозмездного пользования одна сторона (ссудодатель, а в нашем случае - работодатель) передает жилое помещение в безвозмездное временное пользование работнику (ссудополучателю). Последний должен вернуть жилье в том состоянии, в котором его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, которое обусловлено договором. Об этом сказано в пункте 1 статьи 689 Гражданского кодекса.

Ограничения для альтруизма

Коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование (п. 2 ст. 690 ГК РФ, Определение ВАС РФ от 16.07.2010 № ВАС-9448/10 , постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2011 № 09АП-23658/2011-ГК):

Учредителям;

Участникам;

Руководителю;

Членам органов управления или контроля.

Если компания предоставит жилье таким лицам, договор может быть признан недействительным.

Порядок возмещения ущерба за ненадлежащее использование имущества (к примеру, за сломанную мебель) нужно прописать в договоре.

В договоре определяется и срок пользования имуществом. Если этого условия нет, считается, что договор заключен на неопределенный срок (п. 2 ст. 289, п. 1 и 2 ст. 610 ГК РФ).

Фрагмент договора ссуды мы привели ниже.

Образец договора ссуды

Договор коммерческого найма

Арендная плата. Собственник жилого помещения должен предоставить нанимателю жилое помещение за плату (п. 1 ст. 671 ГК РФ). Указанное положение касается всех договоров найма, в том числе и с работниками. Поэтому в договоре коммерческого найма с сотрудником следует прописать хотя бы символическую арендную плату.

Размер арендной платы определяется собственником жилого помещения. «На мой взгляд, необходимо взять за основу размеры амортизационных начислений. Ведь стоимость имущества должна быть погашена через амортизацию», - заметила В.М. Акимова.

Срок действия договора обязателен. Если организация примет решение заключить с работником договор коммерческого найма, нужно будет учесть несколько опасных моментов. О них нам рассказала Т.Р. Сивак.

Особого внимания требует срок действия договора. Согласно части 2 статьи 60 Жилищного кодекса договор социального найма жилья заключается без установления срока его действия. Договор коммерческого найма заключается на срок, не превышающий пяти лет.

Обратите внимание: отношения, возникающие из договора коммерческого найма, не могут быть ограничены сроком действия трудового договора.

Срок действия договора более года. Если договор заключен на срок более года, у работника появляются дополнительные права (п. 2 ст. 683 ГК РФ), в частности:

возможность поднайма помещения (ст. 685 ГК РФ); замены нанимателя (ст. 686 ГК РФ); преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок (ст. 684 ГК РФ). Последнее означает, что собственник жилья ограничивается в праве заключить договор коммерческого найма с другим нанимателем в течение года, со дня истечения срока договора коммерческого найма с работником. Если все же наймодатель заключит договор найма жилого помещения с новым нанимателем, то бывший квартиросъемщик вправе требовать признания такого договора недействительным и (или) возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор.

Решение не сдавать помещение внаем. Организация-наймодатель может отказаться от продления договора коммерческого найма с работником в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Такое право дает статья 684 Гражданского кодекса.

Чтобы соблюсти нормы законодательства и обезопасить компанию, в договоре должен быть текст такого содержания:

«По истечении срока настоящего договора Наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за ___ месяца до истечения срока настоящего договора Наймодатель должен предложить Нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить Нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем.

Если Наймодатель не выполнил этой обязанности, а Наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок».

Как уведомить работника об отказе сдавать помещение. Не менее чем за три месяца до окончания срока действия договора найма помещения, администрация предприятия обязана предупредить сотрудника о том, что договор не будет продлен на новый срок. Она должна обосновать это тем, что принято решение не сдавать помещение внаем на срок не менее года (ст. 621 и 684 ГК РФ). На практике встает вопрос: каким образом это сделать?

Если генеральный директор принял решение не сдавать помещение внаем на срок не менее года, его не требуется оформлять каким-то специальным документом.

Достаточно письменно сообщить об этом контрагенту (в нашем случае - работнику-нанимателю). Данный вывод следует из анализа статей 33 , 40 , 41 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», статьи 48 и главы VIII Федерального закона от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

На втором экземпляре уведомления сотрудник должен расписаться в том, что получил этот документ.

Фрагмент уведомления сотрудника об отказе предоставить помещение во временное пользование для проживания в связи с принятием решения не сдавать его внаем на срок не менее года мы привели ниже.

Фрагмент уведомления об отказе сдавать помещение в наем

Срок действия договора не превышает один год. Работник-наниматель не получает дополнительных прав, если договор заключен на срок не более года. Этот вариант для работодателя удобнее во всех отношениях.

О порядке налогообложения и бухгалтерском учете операций, связанных с предоставлением работнику предприятия жилья, читайте на с. 79.

Работа ради квартиры: три верных стратегии получения бесплатного жилья

Малоимущими гражданами в Москве, например, считаются те жители города, чья имущественная обеспеченность при общей оценке в целом не дотягивает до стоимости квартиры, которая необходима семье с учетом нормы Минрегиона – больше 18 квадратных метров на человека.

Поэтому тот, кто не располагает достаточным количеством квадратных метров, ютится многочисленным семейством, в однокомнатной хрущевке и больше не имеет никакой стоящей недвижимости, может смело рассчитывать на помощь государства. Вдобавок к этому остается только найти низкооплачиваемую работу и не рваться на повышение. Место в очереди на бесплатное жилье будет обеспечено.

Правда, срок ожидания полагающегося жилья может растянуться на неопределенное время. По словам руководителя юридического департамента ГК «МИЦ» Дарьи Погорельской, длительность ожидания зависит от многих факторов. «От того, когда вы встали на учет нуждающихся в улучшении жилых помещений, от региона и количества очередников в данной местности, от количества лиц, имеющих льготы по внеочередному и первоочередному предоставлению жилья, а также объема бюджетного финансирования, направленного на решение жилищных вопросов», - комментирует эксперт.
Эксперты призывают не «одаривать» российских очередников жильем >>>
Погорельская приводит в пример Москву и Московскую область, которые при активном строительстве жилья все равно относятся к проблемным субъектам России: время нахождения в очереди в столичном регионе может составлять 10 и более лет.

Генеральный директор компании «Метриум Групп» Мария Литинецкая напоминает о еще более грустных фактах. По ее словам, среди очередников немало тех, кто томится в ожидании жилья более 20 лет. «К сожалению, муниципальное жилье в нашей стране строится очень медленными темпами и в небольших объемах, а очередников, напротив, становится все больше. Поэтому многие люди вынуждены годами ждать обещанных квартир «, - сетует Литинецкая.

Действительно, очередники, не входящие ни в одну из льготных категорий, задерживаются в очереди надолго, подтверждают в департаменте жилищной политики и жилищного фонда Москвы. Сейчас, например, бесплатно, по договорам социального найма, квартиры получают люди, вставшие на жилищный учет в 1989-1990 годах.

Между тем, 10-20 лет – это срок, сопоставимый с тем, в течение которого прочие граждане вынуждены выплачивать ипотечный кредит, ежемесячно тратя на его погашение кровно заработанные деньги.

При этом у очередников есть возможность решить квартирный вопрос при частичной помощи государства.Если они готовы вложить личные средства, то процесс получения жилья можно ускорить с помощью возмездных способов - субсидии или социальной ипотеки. По соципотеке, например, однокомнатную квартиру в Некрасовке семья, вставшая на жилищный учет больше 10 лет назад, может приобрести примерно за 1 миллион рублей, утверждают в департаменте жилищной политики. Но такой вариант подходит только тем, кто готов доплатить за жилье, а значит, с большой вероятностью больше не может считаться малоимущим.

Кстати, тем же очередникам, которые желают получить безвозмездную помощь государства при улучшении жилищных условий, свой статус придется подтверждать весь срок ожидания. Иначе свое право на бесплатное жилье можно потерять. «Мы с мамой больше десяти лет стояли в очереди на квартиру, - рассказывает Дмитрий Горин из Москвы. - И дождались бы, если бы не получили в наследство от бабушки домик в деревне. Присовокупив его к нашему имуществу, нас сняли с учета».
Как разменять муниципальную квартиру >>>

Я б в военные пошел, дайте мне квартиру!

Это положение регламентировано отдельным федеральным законом №73-ФЗ «О статусе военнослужащих». По общему правилу, военные могут рассчитывать на получение квартиры в избранном месте жительства при общей продолжительности военной службы более 20 лет. Либо при общей продолжительности службы более 10 лет, если военнослужащий был уволен по так называемым льготным основаниям - по состоянию здоровья, по достижению предельного возраста пребывания на военной службе или в связи с организационно-штатными мероприятиями, уточняет Погорельская.

Она также добавляет, что кроме военнослужащих, аналогичное право на предоставление жилых помещений по договору соцнайма имеют судьи, прокуроры и спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб.

Немаловажно, что военнослужащие при прохождении службы в городах, где у них нет собственного жилья, имеют право на получение служебных квартир в обязательном порядке. Поэтому, в отличие от обычных очередников, у военнослужащих есть весомое преимущество: в ожидании бесплатной жилплощади они могут жить в отдельной квартире с достаточным количеством квадратных метров на каждого члена семьи.

Кроме того, у военнослужащих также есть опция использовать возмездный способ улучшения жилищных условий – накопительную ипотечную систему, которая действует в стране уже пятый год. Она дает военнослужащим уже после 3 лет службы возможность реализовать свое право на постоянное жилье с использованием целевого жилищного займа. При этом участник системы сам может выбрать место расположения своей квартиры и ее характеристики.
Военные продают лишь 15% квартир, полученных от государства – эксперты >>>

К 2024 году, по словам директора департамента жилищного обеспечения Минобороны Сергея Пирогова, НИС хотят сделать единственным способом обеспечения жильем для военнослужащих. Впрочем, пока отнюдь не все военнослужащие стремятся получать жилье таким образом.

«Я, как и большинство военнослужащих, отказался в свое время от военной ипотеки. Потому что получить от государства квартиру стоимостью 10 миллионов рублей или субсидию в 2,5 миллиона – большая разница. А жилье мы получим и так, в этом я не сомневаюсь», - рассказывает подполковник Вячеслав Морозов.

Минобороны РФ обещает до конца текущего года обеспечить постоянным жильем больше 40 тысяч очередников, заявил еще летом начальник Генерального штаба Валерий Герасимов. Таким образом, жилье должны получить все военнослужащие, вставшие на очередь до 1 января 2012 года. В целом покончить с очередью на постоянное жилье для военных власти планируют к середине 2015 года.

Как безвозмездно получить землю под строительство жилья в России >>>

Квартира для депутата

Гораздо шире круг претендентов на служебные квартиры. В российском законодательстве, как говорит Погорельская, предусмотрена возможность обеспечения служебным жильем практически любого сотрудника бюджетной сферы, если на то, конечно, хватит средств у работодателя.

Вместе с тем, некоторые категории граждан в случае отсутствия у них жилья по месту работы или службы, обеспечиваются служебным жилым помещением в обязательном порядке. К таковым относятся депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации, граждане, занимающие выборные должности, сотрудники полиции и других правоохранительных органов и вышеупомянутые судьи и военнослужащие.

Договор найма служебного жилого помещения по закону заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, уточнили в департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. Прекращение трудовых отношений, пребывания на госдолжности или увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма.

Служебные квартиры обычно не подлежат передаче в собственность. Возможность заполучить служебную квартиру в качестве постоянного жилья существует лишь при условии, что в соответствии с законодательством гражданин имеет право на предоставление ему жилого помещения по договору соцнайма, отмечает Погорельская.

Проще говоря, если гражданин признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и занимает служебную квартиру, органы власти в целях реализации прав гражданина могут принять решение о передачи ему служебной квартиры в качестве постоянной. Но такого рода решения принимаются в порядке исключения, так как для этого требуется принятие отдельного правового акта уполномоченного государственного или муниципального органа, в чьем ведении находится жилое помещение.

«Существует множество примеров, когда квартиры, ранее принадлежащие предприятиям и ведомствам, впоследствии передавались на баланс местным органам власти в муниципальную собственность», - комментирует Литинецкая. Подобное жилье уже можно приватизировать, поскольку оно больше не имеет статус служебного.

Именно таким образом, по словам эксперта, многие военных приватизируют квартиры, которые им предоставляет часть, где они служат.

Законопроект приватизации служебных жилых помещений бюджетниками внесен в ГД >>>

И все-таки служебное жилье, даром что временное, все-таки лучше, чем ничего. Даже если дальнейшие перспективы с получением жилья довольно туманны, за то время, что бесплатно проживаешь на служебной квартире, можно существенно сэкономить деньги на покупку собственной жилплощади. Например, депутаты Госдумы РФ, которые, судя по декларациям доходов, зарабатывают от 100 тысяч рублей в месяц, могут запросто купить квартиру в кредит, например, заняв у банка более 4 миллионов на срок до 15 лет.

Конечно, идею податься на военную или государственную службу ради перспектив получить бесплатное жилье вряд ли можно воспринимать серьезно. Ведь как бы ни был сложен квартирный вопрос, цель не всегда оправдывает средства, и работать нужно там, где интересно. Однако если вас и раньше тянуло на госслужбу, вероятность получить жилье, бесспорно, поможет укрепиться в своем решении.

Ряд граждан имеет право получить в пользование служебное жилье на время работы в учреждении, на предприятии или в период прохождения службы. Сложность оформления в том, что законом не установлен единый порядок получения таких квартир, а ключевые решения всегда принимает собственник. Сегодня этот вопрос рассмотрим подробнее, выделим общие правила и отдельные особенности по структурам.

Единого закона о служебном жилье, который бы подходил для всех ситуаций, не существует. Общие положения содержатся в Жилищном кодексе РФ. Конкретизацию нужно искать в зависимости от сферы работы. Например, военнослужащие обращаются к Закону о статусе военнослужащих и Приказу Минобороны от 30.09.2010 № 1280. Если квартира находится в муниципальной собственности, то нужно смотреть соответствующий населенного пункта.

Нормы ЖК о том, что такое служебное жилье, выделяют следующие особенности такой жилплощади:

• жилплощадь относится к государственному или муниципальному фонду;
• предоставляется в связи с исполнением служебных обязанностей для временного проживания.

Предоставляемое помещение может быть только изолированным и полностью пригодным для проживания. Сегодня этим требованиям отвечают квартиры. Комнаты в общежитиях не являются служебными и предоставляются в случае, если нет возможности передать отдельную квартиру.

Общие правила предоставления служебного жилья следующие:

• служебная квартира выдается лицу, которое работает на предприятии, в учреждении, занимает государственную должность или несет службу;
• проживать в предоставленном помещении можно в течение срока, предопределенного трудовым (служебным) контрактом – именно трудовые отношения предопределяют возможность пользования жилплощадью;
• итоговое решение предоставить жилое помещение или нет принимает собственник;
• получить квадратные метры в собственность нельзя, но есть процедура обхода этого правила.

Важно! В целом порядок предоставления служебного жилья одинаковый с рядом нюансов, которые определяются ведомством-собственником.

Отличие от социального найма

Жилые помещения по трудовому контракту по своему статусу значительно отличается от муниципального, которое сдают по договорам социального найма. Юридически первое относится к специализированному фонду.

Отличия следующие:

• муниципальную квартиру получают нуждающиеся в связи с плохими жилищными условиями, служебную – сотрудникам и служащим в связи с трудовым контрактом;
• нормативно социальный найм регулируется разделом III, специализированное – разделом IV ЖК РФ;
• жилплощадь по социальному найму можно приватизировать, а специализированную по службе – нет.

Именно в связи с возможностью приватизации возникает больше всего вопросов. Квартиры, находящиеся на балансе муниципалитета, могут как иметь статус служебных, так и не иметь.

Статус служебного жилья присваивается по специальному решению муниципальной власти. Как узнать, муниципальная квартира или служебная – запросить у собственника решение о присвоении такого статуса. Если такого решения нет, то квартира не имеет статуса служебной, а значит, ее можно приватизировать.

Кто имеет право получить

На временное пользование служебным жильем претендуют:

• государственные служащие;
• депутаты любого уровня;
• сотрудники различных учреждений с государственным участием (например, РЖД);
• учителя, врачи, пожарные, полицейские;
• лица, несущие службу в МВД;
• военные.

Список, кому положено жилье, открытый. Жилищное законодательство не содержит запретов на предоставление отдельным гражданам такого типа жилплощади, поэтому узнавать о возможности получения помещения для проживания нужно в своей структуре.

Главное условие – у гражданина не должно быть других квартир на территории субъекта, в которых он мог бы проживать в период трудовой деятельности.

Порядок получения

Общий порядок, как получить служебное жилье, можно разделить на два этапа:

1. Подача заявления о признании нуждающимся в предоставлении жилья. На этом этапе человек признается имеющим право на специальную квартиру и становится в очередь.
2. Далее подается заявление на предоставление непосредственно жилплощади, заключается договор и семья вселяется в квартиру.

Как предоставляется служебная квартира, подробнее рассмотрим далее.

Список документов

Для постановки в очередь – документы для получения служебного жилья:

• паспорта нанимателя и членов его семьи (для детей – свидетельства о рождении);
• свидетельство о браке, разводе;
• справка о составе семьи (домовая книга) с места постоянного проживания;
• трудовой контракт или документ об избрании на должность;
• выписка из ЕГРН о правах заявителя на объекты недвижимости;

Внимание! Если служебное жилье предоставляется из муниципального фонда, понадобится ходатайство работодателя о предоставлении квартиры сотруднику.

Дополнительные документы на служебное жилье понадобятся уже после постановки на учет и для непосредственного получения квартиры. К ним относятся:

• документ о постановке на учет по предыдущему заявлению;
• все остальные документы по списку выше.

Представленные бланки заявлений являются примерными. Администрация населенного пункта или региона, как правило, разрабатывает собственные формы.

Порядок действий

Пошаговый порядок получения служебного помещения:

1. Определяем собственника квартиры. На этом этапе нужно установить, чье решение о вселении предстоит получить и какое ведомство будет подписывать договор. Вариантов несколько. Это администрация населенного пункта, администрация региона, уполномоченный орган власти (министерство, департамент, комитет и т.д.), руководство предприятия. Начать поиск лучше со своего работодателя, который подскажет, куда именно нужно обращаться.

1. Собираем документы. Список, приведенный выше, является примерным. Точный список, подходящий к конкретной ситуации, можно получить у сотрудников компетентного ведомства. С каждого документа нужно сделать копию, а на прием взять пакет с подлинниками и с копиями.

1. После оформления всех справок подаем заявление на постановку в очередь нуждающихся в предоставлении жилплощади. Срок рассмотрения заявления – до 30 дней. В рамках проверки чиновники выявят, действительно ли имеется необходимость в предоставлении служебного жилого помещения. В любом случае заявителю выдается письменный ответ. Отказ можно обжаловать в вышестоящий орган или суд.

1. Получив положительное решение, ожидаем очереди на квартиру. Далее подаем заявление на предоставление непосредственно квартиры. К заявлению прикладываются документы из предыдущего пункта и положительное решение о постановке в очередь. Заявление рассматривается в течение 30 дней. На основании заявления выдается решение о предоставлении жилого помещения и с заявителем заключается договор найма.

1. Заключаем договор найма жилого помещения и вселяемся в квартиру. Если ранее на вселение выдавались ордера, то сейчас их заменили договоры найма. Особенности и образец договора – в следующем пункте.

Внимание! Правила предоставления конкретного жилья могут меняться, укорачиваться или дополняться в зависимости от местного регламента. Например, для получения помещения по должности в коммерческой компании достаточно одного заявления – сразу о выделении помещения.

Заключение договора

Договор найма жилого помещения заключается между собственником и заявителем. В договоре обязательно указываются члены семьи нанимателя, которым предоставляется право пользования квартирой, проживать в ней. Важная особенность – соглашение действует в течение срока трудовой деятельности.

В тексте договора указываются обязанности нанимателя и его семьи:

• содержать помещение в надлежащем виде и использовать строго по назначению;
• вносить платежи по найму, коммунальные услуги и осуществлять косметический ремонт;
• сохранить помещение в первозданном виде и не допускать переустройства, перепланировок.

Текст детально регламентирует основные вопросы взаимодействия собственника и нанимателя.

Расторжение договора

Договор найма помещения расторгается в следующих ситуациях:

• истек срок трудового договора или избрания на должность;
• по соглашению сторон – в любое время;
• по желанию нанимателя – в любое время по письменному заявлению;
• по желанию собственника – только через суд, если наниматель нарушает условия договора.

В любом случае после прекращения договорных отношений квартира передается назад собственнику. Если наниматель отказывается добровольно покинуть помещение – его могут выселить принудительно через суд и далее ФССП.

Кого нельзя выселить

Выселить принудительно из квартиры нельзя:

Военнослужащие

Статус военнослужащих урегулирован подробнее всего по сравнению с другими структурами. Для получения квартиры военнослужащий подает рапорт на имя начальника части, в которую на службу прибыл военнослужащий. К рапорту прилагаются стандартные документы по списку выше плюс документы по службе.

Подробную статью о служебном жилье для военнослужащих с бланками документов мы публиковали .

Общежитие или поднаем

Если квартир в наличии нет, по согласию военнослужащего его семье для проживания может быть предоставлено общежитие из расчета не менее 6 метров на человека.

У военнослужащих также есть возможность воспользоваться вариантом поднайма. За съем жилья служащий по рапорту получит компенсацию из бюджета. Размер следующий:

• столица и СПб – 15 000 рублей;
• города и районные центры – 3 600 рублей;
• иные населенные пункты – 2 700 рублей.

Врачи и учителя

Врачи и учителя – еще одна социально значимая категория сотрудников. Общефедеральной программы распределения жилья для них нет, поэтому обращаться за разъяснениями необходимо:

• в Департамент здравоохранения региона – докторам;
• в Департамент образования региона – учителям.

Как правило, служебное жилье предоставляется в рамках программ развития здравоохранения и образования в субъекте. Распределением помещений также может заниматься Департамент по управлению государственной собственностью, однако конкретные условия разрабатывают профильные ведомства.

РЖД

Некоторым сотрудникам РЖД нужно проживать вблизи от работы – и компания предоставляет им такую возможность.

Порядок предоставления служебного жилья:

1. При заключении трудового договора РЖД дает обязательство предоставить квартиру.
2. На основании договора работник вносится во внутреннюю учетную базу нуждающихся в жилых площадях.
3. Далее имеющиеся в наличии квартиры распределяются между учтенными сотрудниками, заключаются договоры найма.
4. После расторжения договора работник в течение месяца освобождает жилье.

Установлены специальные нормы по предоставлению жилья сотрудникам Железных дорог, которые можно .

Государственные и муниципальные гражданские служащие

Госслужащие получают право на помещение с момента заключения контракта о прохождении службы и назначения на должность. Методические вопросы по распределению помещений решает профильное ведомство. Договор найма подписывает уполномоченный на распоряжение государственной или муниципальной собственностью департамент.

Дополнительно госслужащий может претендовать на единовременную субсидию на приобретение жилья. Она предусмотрена Законом о госслужбе и .

При выходе на пенсию

Жилищный кодекс защищает права пенсионеров, снимающих предоставленное по службе жилье. Даже если договор найма прекратился, выселить пенсионера принудительно не получится.

Для выселения ему обязательно предоставляется другое жилье, которое должно:

• располагаться на той же территории;
• быть благоустроенным;
• соответствовать техническим нормам.

При этом размер альтернативной квартиры законно игнорировать, как отметил Пленум Верховного Суда РФ в п. 42 Постановления от 02.07.2009 N 14. Пенсионеру могут предоставить в обмен меньшую квартиру.

Приватизация служебного жилья

Приватизация возможна только на основании договора социального найма. В отношении служебного жилья заключается другой тип – договор найма жилого помещения, при этом в самом соглашении фигурирует статус квартиры как служебной.

Единственная возможность приватизировать служебное жилье – перевести его из статуса служебных в статус жилья по соцнайму. Это работает для тех ситуаций, когда жилье стоит на балансе муниципалитета, региона или федерации. Необходимо:

1. Получить разрешение собственника.
2. Перевести квартиру в соцнайм.
3. Заключить договор соцнайма.
4. Затем пройти .

Порядок, как расслужебить служебную квартиру Минобороны РФ, не отличается от изложенного выше. Представлять собственника будет Министерство обороны, а решение подписывать начальник войсковой части, в которой служит военный.

Если квартира находится на балансе коммерческой организации, то приватизировать ее практически нереально. Распорядиться собственность компания может по своей воле, однако редко когда фирмы спешат передать своим сотрудникам квадратные метры бесплатно. Судебное обращение также не приведет к решению вопроса, так как ни один закон не дает права сотрудникам коммерческой фирмы приватизировать служебное жилье.

Подробнее о том, как приватизировать служебное жилье, мы .

Предоставление служебного жилья – это социальная гарантия, которая поддерживает сотрудников различных предприятий, госслужащих и чиновников. Для получения жилплощади нужно доказать, что семья нуждается в улучшении жилищных условий, и дождаться решения собственника.

Если у вас остались вопросы по теме статьи – просим задать их нашему дежурному юристу в окно чата.

Будем благодарны за лайк и репост статьи.